2025 Suriye Geçici Anayasası
| 2025 Suriye Geçici Anayasası | |
|---|---|
 | |
| Birinci Suriye Geçiş Hükûmeti | |
Tam ad
| |
| Bölgesel kapsam |  Suriye |
| Kabul eden | Birinci Suriye Geçiş Hükûmeti |
| İmzalayan | Ahmed eş-Şara |
| Yürürlük tarihi | 13 Mart 2025 |
| Durum: Yürürlükte | |
.svg) |
|---|
|
|
2025 Suriye Geçici Anayasası, resmi adıyla Suriye Arap Cumhuriyeti Anayasal Beyannamesi (Arapça: الإعلان الدستوري للجمهورية العربية السورية), Suriye Cumhurbaşkanı Ahmed eş-Şara tarafından onaylanan geçici bir anayasadır. Beş yıllık bir geçiş dönemi için temel yasayı oluşturmaktadır.
Bu olay, kısmen İslamcı bir isyancı örgüt olan Hey'etu Tahrîri'ş-Şâm tarafından yürütülen ve Suriye Milli Ordusundaki Türkiye destekli müttefik gruplar tarafından desteklenen askeri saldırılar sonucunda Beşşar Esad diktatörlüğünün 8 Aralık 2024 tarihinde yıkılmasını takip etti. Böylece Hafız Esad'ın 1970'te bir darbeyle Baas Partisi altında iktidarı ele geçirmesiyle başlayan Esad ailesinin elli yılı aşkın iktidarı sona ermiş oldu.
Esad rejiminin düşmesinin ardından Askeri Operasyonlar Komutanlığı sözcüsü Hasan Abdülgani, 2012 tarihli Baasçı Suriye Anayasası'nın yürürlükten kaldırıldığını duyurdu. Eş-Şara daha sonra yeni bir anayasa oluşturulana kadar yasal bir çerçeve olarak bir "anayasal bildiri" yayınlayacağını ilan etti. 2 Mart 2025'te ülkenin geçiş sürecini denetlemek üzere yeni bir anayasal bildiri hazırlamak üzere bir komite kurdu ve 13 Mart'ta beş yıl boyunca geçerli olacak geçici anayasayı imzaladı.
Anayasa reformu, Esad yanlısı kalıntılar, Dürzi milisler ve İsrail askeri işgalinden kaynaklanan bölgesel parçalanma tehditleri; Alevilerin yaşadığı bölgelerdeki mezhepsel gerilimler ve katliamlar ve Suriye İç Savaşı'ndan kaynaklanan uluslararası yaptırımlar da dahil olmak üzere devam eden istikrarsızlık ortamında gerçekleşti.
Arka plan
[değiştir | kaynağı değiştir]Kod adı "Saldırganlığın Caydırılması" olan 2024 Suriyeli muhaliflerin taarruzu Hey'etu Tahrîri'ş-Şâm (HTŞ) tarafından yönetilmiş ve Suriye Milli Ordusu içindeki Türkiye destekli müttefik gruplar tarafından desteklenmiştir. Bu saldırılar Beşşar Esad hükümetinin hızla düşmesiyle sonuçlandı ve Hafız Esad'ın 1970'te bir darbenin ardından Baas Partisi altında iktidara gelmesiyle başlayan elli yıllık Esad ailesi yönetimi sona erdi.[1] İsyancı koalisyon Şam'a yaklaşırken, Beşşar Esad'ın başkentten uçakla Rusya'ya kaçtığı, sürgündeki ailesinin yanına gittiği ve Rus hükümeti tarafından kendisine siyasi sığınma hakkı verildiği bildirildi.[2] Esad'ın ayrılmasının ardından muhalif güçler devlet televizyonundan zaferlerini ilan etti. Aynı zamanda Rusya Dışişleri Bakanlığı da Esad'ın istifasını ve Suriye'den ayrıldığını doğruladı.[3][4]
29 Aralık 2024 tarihinde Syria TV 1200 temsilcinin katılacağı ve tarihi henüz belirlenmemiş olan Ulusal Konferans için hazırlıkların sürdüğünü bildirdi. Syria TV, Ulusal Konferans sırasında anayasa taslak komitesinin açıklanacağını ve konferans sırasında Suriye Halk Meclisi ile HTŞ dahil tüm silahlı grupların feshedileceğini ve yeni bir ulusal ordunun yeniden yapılandırılacağını söyledi.[5] Günün ilerleyen saatlerinde Suriye'nin fiili lideri Ahmed eş-Şara seçimlerin düzenlenmesinin 4 yıl sürebileceğini ve öncesinde bir nüfus sayımı yapılması gerektiğini belirtti.[6][7]
Anayasal değişiklikler
[değiştir | kaynağı değiştir]Rejim değişikliğinden sonra eş-Şara, 29 Ocak 2025 tarihinde Şam'da düzenlenen Suriye Devrimi Zafer Konferansı sırasında Suriye Genel Komutanlığı tarafından geçiş dönemi için resmen Suriye cumhurbaşkanı olarak atandı. Bundan önce, Esad rejiminin düşmesinin ardından fiili lider olarak görev yapmıştı.[8] Eş-Şara, cumhurbaşkanı olarak atandıktan sonra 31 Ocak 2025 tarihinde yaptığı ilk konuşmada, yeni bir anayasa oluşturulana kadar "yasal referans" olarak hizmet edecek bir "anayasal bildiri" yayınlayacağını belirtti.[9]
Esad rejimine karşı saldırıya katılan silahlı grupların bir araya gelmesinin ardından, bu gruplar eş zamanlı olarak Baasçı Suriye'nin 2012 anayasasının feshedilmesi ve yerine yeni bir belgenin hazırlanmasına başlanması konusunda anlaştı. Esad rejiminin düşüşü birçok Suriyeli tarafından kutlanırken, ardından İslamcı liderliğin kurulması ülkenin etnik ve dini azınlıkları arasında belirsizlik yarattı ve birçok topluluk Şam'ın kendi bölgelerindeki otoritesini kabul etmekte isteksiz olduklarını ifade etti.[10] Suriye Devrimi Zafer Konferansı sırasında Askeri Operasyonlar Komutanlığı sözcüsü Hasan Abdülgani 2012 Suriye Anayasası'nın yürürlükten kaldırıldığını açıkladı.[11]
12 Şubat 2025'te geçiş hükümeti, o tarihte yapılacak olan Suriye Ulusal Diyalog Konferansı için yedi üyeden oluşan bir hazırlık komitesi kurulduğunu açıkladı: Hasan el-Dagim, Mahir Alluş, Mohammed Mastit, Yusuf el-Hicr, Mustafa el-Musa, Hind Kabavat ve Huda Etasi.[12] Konferans, Suriye'nin farklı topluluklarının ve sivil örgütlerinin yeterince temsil edilmemesi nedeniyle eleştirilere maruz kaldı.[10] 2 Mart 2025'te Cumhurbaşkanı eş-Şara, Esad rejiminin devrilmesinin ardından ülkenin geçiş sürecine rehberlik edecek yeni bir anayasal bildirge hazırlamakla görevli bir komite kurulduğunu ilan etti.[13] 13 Mart 2025 tarihinde Cumhurbaşkanı eş-Şara, beş yıl süreyle geçerli olacak geçici anayasayı onayladı.[14][15]
Genel bakış
[değiştir | kaynağı değiştir]Anayasa, yürütme gücünün başbakanlık makamı olmaksızın bakanları atayan cumhurbaşkanının elinde olduğu bir başkanlık sistemi öngörmektedir.[16][17] Bu anayasa, düşünce ve ifade özgürlüklerini korurken İslam hukukunu temel içtihat kaynağı olarak kabul etmektedir.[18] Halk Meclisi, beş yıllık geçiş sürecinde geçici parlamento olarak görev yapmak ve yeni bir kalıcı anayasanın hazırlanmasını denetlemek üzere kurulmuştur.[10] Cumhurbaşkanı, Halk Meclisi üyelerinin üçte birini seçmekte ve parlamento onayı gerekmeksizin anayasa mahkemesine yargıç atamaktadır. Geri kalan üçte ikisi ise cumhurbaşkanı tarafından belirlenen bir komite tarafından denetlenen komisyonlar aracılığıyla seçilmektedir.[19][20]
Anayasa, cumhurbaşkanının dininin İslam olması ve İslam hukukunun temel yasama dayanağı olarak hizmet etmesi şartı da dahil olmak üzere selefinden bazı unsurları muhafaza etmektedir. Anayasa, demografik ve dini geçmişlerine bakılmaksızın tüm vatandaşlar için eşitlik vaat ediyordu. Mevcut Suriye Silahlı Kuvvetleri profesyonel bir ulusal kurum olarak belirlendi ve yetkisiz silahlı grupların bölgesel olarak var olması yasaklandı. Eski Esad rejimine yönelik kamuoyu desteği suç sayıldı.[10][21]
Anayasa, orijinal 1:2 bağımsızlık bayrağını birincil bayrak olarak belirlemiştir; ancak nihai metinde 2:3 oranı korunmuştur.[22][23]
Tepkiler
[değiştir | kaynağı değiştir]Birleşmiş Milletler Suriye Özel Temsilcisi Geir Otto Pedersen bildiriye nitelikli destek sunarak hukukun üstünlüğünün yeniden tesis edilmesine katkıda bulunmasını ve kapsamlı bir geçiş sürecini kolaylaştırmasını umduğunu ifade etti. Pedersen ayrıca son dönemde yaşanan mezhepsel şiddet olayları ve Alevi sivillere yönelik saldırıların bağımsız bir şekilde soruşturulması çağrısında bulundu ve Suriye'nin geçici yönetimini bu konularda BM yetkilileriyle işbirliği yapmaya davet etti.[20][24]
Suriyeli gazeteci Saba Madour, Esad'ın işlediği suçların inkâr edilmesine karşı getirilen konuşma kısıtlamalarını tarihi hakikati ilerletmek ve rejim mağdurları için adaleti desteklemek olarak nitelendirirken, tam hesap verebilirlik için Esad'a sempati duyan taraflara karşı ek tedbirler alınması gerektiğini belirtti.[24]
Eleştiriler
[değiştir | kaynağı değiştir]Suriye Demokratik Konseyi, eş-Şara'nın Esad'ın anayasal yaklaşımını tekrarladığını iddia ederek sert eleştirilerde bulundu. Konsey, belgeyi gayrimeşru ve eş-Şara ile Suriye Demokratik Güçleri liderliği arasında daha önce müzakere edilen anlaşmalarla tutarsız ilan etti. Suriye'de şiddetin, mezhepçiliğin ve otoriterliğin artacağı uyarısında bulundular.[25] Özellikle yönetimde şeriat hukukunun vurgulanmasının ülke genelinde yeni bir istikrarsızlığa yol açabileceği uyarısında bulundular. Kürt Kuzey ve Doğu Suriye Demokratik Özerk Yönetimi yetkilileri deklarasyonu Suriye'nin farklı etnik yapısını kabul etmediği gerekçesiyle reddetti. Eleştiriler, belgenin Baas politikalarını farklı araçlarla sürdürdüğü ve ülkenin farklı demografik bileşenlerini yeterince tanımadığı yönündeki algıya odaklandı.[20][24] Resmi eleştiri, Kürt yönetiminin Şam'ın yeni yetkilileriyle Suriye devletine entegrasyon konusunda bir anlaşma imzalamasından sadece iki gün sonra geldi.[26]
Dürzi ruhani lider Hikmet el-Hicri geçiş hükümetini "aşırılık yanlısı" olarak nitelendirdi ve uzlaşı olasılıklarını kategorik olarak reddetti. El-Hicri hükümetin meşruiyetini sorguladı ve anayasanın onaylanmasıyla eş zamanlı olarak Alevi sivillere yönelik katliamların ardından uluslararası yargı süreciyle karşı karşıya kalabileceğini öne sürdü.[24]
Protestolar
[değiştir | kaynağı değiştir]14 Mart 2025 tarihinde Kamışlı'da yüzlerce Kürt gösterici, Suriye'nin azınlık nüfusunun isteklerini karşılamadığını iddia ettikleri yeni imzalanan anayasal bildirgeyi protesto etti.[26] Eleştirmenler, geçici cumhurbaşkanına tanınan geniş yetkilerin yeni bir otoriter yönetimin temellerini oluşturabileceğinden endişe ediyordu. Beş yıllık geçiş dönemine de dikkat çekilmiş, eleştirmenler önceki taahhütlerin ihlal edildiği algısı nedeniyle eş-Şara'nın bu zaman çizelgesine bağlı kalıp kalmayacağını sorgulamıştır. Bildirinin İslam hukukunu birincil yasama kaynağı olarak belirlemesi, Suriye'nin çoğulcu toplumuna etkileri konusunda endişe duyanların eleştirilerine neden oldu.[24][27]
Protestocular ayrıca anayasanın Kürtler, Aleviler, Hristiyanlar ve Dürzi toplulukları da dahil olmak üzere Suriye'nin azınlık gruplarını açıkça tanımamasını da kınadılar ve bu durumun, bildirgenin Sünni ağırlıklı bir devlet lehine tüm vatandaşlar için inanç özgürlüğü ve yasal eşitlik güvencesiyle çeliştiğini düşündüler.[24][26][27] Göstericiler, Cumhurbaşkanı eş-Şara'nın iç savaş sırasındaki takma adını kullanarak "El-Colani'nin devrilmesi" için sloganlar attılar. Amuda'da protestolar düzenlendi ve göstericiler Kürt devletinin özerkliğine izin verecek "demokratik ve federal" bir yönetim sistemini savundular.[26][27]
Kaynakça
[değiştir | kaynağı değiştir]- ^ Gebeily, Maya; Azhari, Timour (8 Aralık 2024). "Assad gets asylum in Russia, rebels sweep through Syria". Reuters. 18 Aralık 2024 tarihinde kaynağından arşivlendi.
- ^ "Syria Live Updates: Assad Has Resigned and Left Syria, Russia Says". The New York Times. 8 Aralık 2024. 9 Aralık 2024 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 8 Aralık 2024.
- ^ "Bashar al-Assad Granted Asylum in Russia Amid Syria's Political Upheaval". The Gulf Observer (İngilizce). 9 Aralık 2024. 13 Aralık 2024 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 11 Aralık 2024.
- ^ Fahim, Kareem; Morris, Loveday; Loveluck, Louisa; Miller, Greg; El Chamaa, Mohamad; Eski, Beril (22 Aralık 2024). "How Syria's rebels overcame years of a bloody stalemate to topple Assad". The Washington Post (İngilizce). 22 Aralık 2024 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 22 Aralık 2024.
- ^ "1200 شخصية تتحضر للاجتماع في دمشق: لجنة دستورية وأخرى استشارية للرئيس المؤقت". Syria TV (Arapça). 29 Aralık 2024. 9 Ocak 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 17 Mart 2025.
- ^ Ebrahim, Nadeen; Salem, Mostafa (30 Aralık 2024). "Syrian elections could take up to 4 years to organize, de facto leader says". CNN (İngilizce). 3 Ocak 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 3 Ocak 2025.
- ^ "السلطات السورية تعلن حل الجيش وتعليق العمل بالدستور وتعيين الشرع رئيساً للبلاد". BBC News عربي (Arapça). 2025-01-29. 12 Şubat 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 2025-10-11.
- ^ "General Command appoints Ahmed al-Sharaa as President of Syria". Enab Baladi. 29 Ocak 2025. 30 Ocak 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 9 Şubat 2025.
- ^ "Syria's interim president vows to preserve 'civil peace' in first address". France 24 (İngilizce). 31 Ocak 2025. 30 Ocak 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 31 Ocak 2025.
- ^ a b c d "Syrian leader signs constitution that puts the country under an Islamist group's rule for 5 years". AP News (İngilizce). 13 Mart 2025. 13 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 16 Mart 2025.
- ^ "Syria's 'Victory Conference', its Timing and Implications". Jusoor (İngilizce). 4 Şubat 2025. 16 Şubat 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 8 Şubat 2025.
- ^ "Syrian Negotiating Committee and Coalition Prepare for Dissolution in Meeting with President Sharaa". Syrian Observer. 13 Şubat 2025. 19 Şubat 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 13 Mart 2025.
- ^ "Syria forms committee to draft constitutional declaration for country's transition". Anadolu Agency. 3 Mart 2025. 18 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 13 Mart 2025.
- ^ "Syrian leader signs constitution that puts the country under an Islamist group's rule for 5 years". CNN (İngilizce). 13 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 13 Mart 2025.
- ^ "Syrian leader signs constitution that puts the country under an Islamist group's rule for 5 years". The Washington Post. 13 Mart 2025. 24 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 13 Mart 2025.
- ^ "Syria's new constitution gives sweeping powers, ignores minority rights". rfi. 14 Mart 2025. 19 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 15 Mart 2025.
- ^ "Syria's Constitutional Draft Set for Release as Fact-Finding Committee Begins Investigations". Watan News. 12 Mart 2025. 18 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 16 Mart 2025.
- ^ "Syria keeps role for Islamic law in 5-year transition". Reuters. 13 Mart 2025. 13 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 13 Mart 2025.
- ^ "Syria gets temporary constitution for five-year transition". www.bbc.com (İngilizce). 14 Mart 2025. 15 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 16 Mart 2025.
- ^ a b c Ward, Euan (14 Mart 2025). "Syria Has a New Temporary Constitution. Here Are the Highlights". NY Times. 14 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 15 Mart 2025.
- ^ "Syria's interim president signs temporary five-year constitution". euronews (İngilizce). 14 Mart 2025. 14 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 16 Mart 2025.
- ^ "North Press Obtains Draft Articles of Syria's Constitution Draft". The Syrian Observer. 13 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi.
- ^ وصحف, وكالات (13 Mart 2025). "النص الكامل للإعلان الدستوري السوري (13 آذار 2025)". kassioun.org (Arapça). 7 Nisan 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 18 Mart 2025.
- ^ a b c d e f "جدل واسع حول الإعلان الدستوري الجديد في سوريا: ترحيب حذر وانتقادات لاذعة" [Widespread controversy over the new constitutional declaration in Syria: cautious welcome and harsh criticism.]. euronews (Arapça). 15 Mart 2025. 16 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 16 Mart 2025.
- ^ "SDC rejects constitutional declaration, warns of authoritarianism". 14 Mart 2025. 14 Mart 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi.
- ^ a b c d "مظاهرة للأكراد في شمال شرقي سوريا احتجاجاً على الإعلان الدستوري" [Kurdish demonstration in northeastern Syria protesting the constitutional declaration]. aawsat.com (Arapça). 15 Mayıs 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 2025-10-11.
- ^ a b c "Syria's Kurds reject temporary constitution, calling it 'authoritarian'". The New Arab. 14 Mart 2025. 3 Ekim 2025 tarihinde kaynağından arşivlendi. Erişim tarihi: 14 Mart 2025.
Dış bağlantılar
[değiştir | kaynağı değiştir]- Suriye Arap Cumhuriyeti Anayasal Beyannamesi (İngilizce)
- Suriye Arap Cumhuriyeti Anayasal Beyannamesi (Arapça)